कर्ज की सीमा: हमने इस नाटक को पहले देखा है। यहां बताया गया है कि यह कैसे समाप्त होता है

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सीएनएन

अमेरिका कर्ज में डूबा हुआ है और इसके बारे में बहस कर रहा है इसके पूरे अस्तित्व के लिए।

अमेरिका के इतिहास में केवल दो साल जब कोई नहीं था ऋण तब आया जब तत्कालीन राष्ट्रपति एंड्रयू जैक्सन बैंकिंग प्रणाली को उड़ा रहे थे और तुरंत 1837 के आतंक और एक प्रमुख अवसाद से पहले।

हाल के दशकों में, राष्ट्रीय ऋण के आकार के साथ-साथ ऋण सीमा (ट्रेजरी को अपने बिलों का भुगतान करने के लिए उधार लेने के लिए अधिकृत अधिकतम राशि) को बढ़ाने पर असहमति बढ़ी है। देश संभवत: गुरुवार को अपनी ऋण सीमा तक पहुंच जाएगा, जो वर्तमान में 31.4 ट्रिलियन डॉलर है।

इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि ऋण का आकार खतरनाक है, और सिर्फ इसलिए नहीं कि $31 ट्रिलियन-प्लस एक आंख मारने वाला आंकड़ा है।

अर्थशास्त्री ऋण का आकलन सकल घरेलू उत्पाद या जीडीपी के प्रतिशत के रूप में करना चाहते हैं, जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था का सबसे व्यापक उपाय है। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, महामारी वसूली खर्च के बाद, ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 120% है। यह ऐतिहासिक रूप से उच्च है – द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की तुलना में अधिक – लेकिन क्या यह एक समस्या है यह बहुत बहस का विषय है।

तथाकथित “असाधारण उपाय” – ट्रेजरी विभाग ब्याज भुगतान करने के लिए पैसे इधर-उधर करने के बराबर – कांग्रेस और राष्ट्रपति जो बिडेन को लगभग जून तक एक समझौते पर आने के लिए देगा कि कैसे ऋण सीमा बढ़ाने के लिए।

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जबकि इस बात के संकेत हैं कि यह प्रदर्शन राजनीतिक रूप से कैसे खेलेगा हाल के अन्य ऋण गतिरोधों से, यह विश्वास करने का कारण भी है कि यह समय अलग हो सकता है – GOP सांसदों का एक बड़ा हिस्सा देश को डिफ़ॉल्ट करने की अनुमति देने के लिए तैयार प्रतीत होता है और बिडेन खर्च में कटौती के प्रकार को लागू करने की संभावना नहीं है जो उन्हें संतुष्ट करेगा।

1995 और 2011 में ऋण और खर्च पर हालिया प्रमुख टकराव डेमोक्रेटिक राष्ट्रपतियों के अधीन हुए, जिन्होंने रिपब्लिकन के लिए सदन का नियंत्रण खो दिया।

यह सिर्फ इतना होता है कि हम अभी ठीक उसी स्थिति में हैं, भले ही तत्कालीन हाउस स्पीकर्स न्यूट गिंगरिच (1995 और 1996 में) और जॉन बोहेनर (2011 और 2012 में) द्वारा आनंदित मजबूत लोगों के बजाय बमुश्किल जीओपी बहुमत के साथ। .

वे पिछले उदाहरण एक गाइड की पेशकश करते हैं जो संभवतः वर्तमान वक्ता केविन मैककार्थी के रूप में बिडेन के खर्च में कटौती को मजबूर करने की कोशिश करता है।

1995 में जब रिपब्लिकन ने सदन का नियंत्रण संभाला था, तब कर्ज की सीमा को उत्तोलन के रूप में उपयोग करना एक अपेक्षाकृत नई अवधारणा थी। उस समय ऋण $5 ट्रिलियन से कम था और सकल घरेलू उत्पाद के 65% से थोड़ा कम था।

कर्ज की सीमा पहले खर्च करने वाले बिल में लिपटी हुई थी। अंततः एक सरकारी शटडाउन था लेकिन एक साल की गाथा के दौरान राष्ट्रीय ऋण पर कोई डिफ़ॉल्ट नहीं था जिसमें रिपब्लिकन अंततः ऋण का उपयोग करने पर पलक झपकते थे।

तत्कालीन अध्यक्ष बिल क्लिंटन ने एक समय पर गिंगरिच पर खर्च को लेकर ब्लैकमेल करने का आरोप लगाया था और कर्ज की सीमा में वृद्धि को वीटो कर दिया था। एक अलग व्यय विधेयक अधिनियमित होने के बाद अंततः वे ऋण सीमा बढ़ाने पर सहमत हुए। उन्होंने तकनीकी बुलबुले के फटने से पहले संघीय बजट को कटौती और अमेरिकी अर्थव्यवस्था की गर्जना से मदद के साथ संतुलित करने पर भी हाथ मिलाया।

टैक्स में कटौती और क्लिंटन के उत्तराधिकारी, जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा लागू किए गए 9/11 के बाद के युद्धों ने संतुलित बजट के संक्षिप्त युग को समाप्त कर दिया। तथ्य यह है कि संतुलित बजट ने उस समय राष्ट्रीय ऋण को बमुश्किल प्रभावित किया था, यह एक और कहानी का विषय है।

ओबामा के वर्षों में बाद के ऋण गतिरोध के दौरान, क्लिंटन ने सुझाव दिया कि राष्ट्रपति को 14वें संशोधन में नई शक्ति का आह्वान करना चाहिए और कांग्रेस को ऋण सीमा समीकरण से बाहर कर देना चाहिए।

बोहेनर और तत्कालीन राष्ट्रपति बराक ओबामा ने 2011 में शुरू होने वाले वर्षों के लिए खर्च और ऋण सीमा को लेकर द्वंद्वयुद्ध किया, जब ऋण लगभग 16 ट्रिलियन डॉलर या उसके आसपास था जो आज है उसका आधा।

बोहेनर और ओबामा पूरे बोर्ड के खर्च में कटौती के लिए सहमत हुए – 2011 का बजट नियंत्रण अधिनियम – घाटे के खर्च को नियंत्रित करने के लिए एक बड़े समझौते पर पहुंचने के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में, लेकिन बोहेनर को स्पीकरशिप से बाहर करने और ओबामा के जाने से पहले उस बड़े समझौते तक पहुंचने में विफल रहे। कार्यालय। यह एक अलोकप्रिय समाधान था, और अंतत: खर्च की सीमा को समाप्त करने में सांसदों को वर्षों लग गए।

इस बीच, देश 2011 में एक डिफ़ॉल्ट के इतने करीब आ गया कि स्टैंडर्ड एंड पूअर्स ने यूएस क्रेडिट रेटिंग को डाउनग्रेड कर दिया, जहां यह शीर्ष स्तर के एएए के बजाय एए+ बना रहा। इसने दुनिया को संकेत दिया कि पैसा निवेश करने के लिए लंबे समय तक दुनिया में सबसे सुरक्षित स्थान माना जाने वाला अमेरिका अपने ऋण दायित्वों पर अच्छा नहीं कर सकता है (अन्य प्रमुख रेटिंग एजेंसियों ने ऋण सीमा संकट के बारे में चेतावनी दी थी लेकिन अमेरिकी क्रेडिट रेटिंग को कभी कम नहीं किया)। एसएंडपी की कार्रवाई ने शेयर बाजार को अस्थायी रूप से नीचे गिरा दिया।

तब-सीनेट के अधिकांश नेता मिच मैककोनेल रचनात्मक हो गए, यह सुझाव देते हुए कि राष्ट्रपति को कर्ज उठाने में सक्षम होना चाहिए, जब तक कि कांग्रेस के दोनों सदनों ने अपने फैसले को ओवरराइड करने के लिए वोट नहीं दिया। 2013 में इस तरीके का इस्तेमाल किया गया था।

2013 में, सांसदों ने पहली बार मतदान किया ऋण सीमा को बढ़ाने के बजाय निलंबित करना।

ओबामा और डोनाल्ड ट्रम्प के वर्षों के दौरान आंशिक सरकारी शटडाउन की एक श्रृंखला के कारण अलग-अलग खर्च करने वाले झगड़ों के साथ हर कुछ वर्षों में ऋण सीमा के निलंबन की पुनरावृत्ति हुई। जब बिडेन ने 2021 में कार्यभार संभाला, तो रिपब्लिकन ऋण सीमा को निलंबित करने के बजाय बढ़ाने पर जोर देने लगे।

यहां द्विदलीय नीति केंद्र से एक अच्छी समयरेखा दी गई है।

रिपब्लिकन राष्ट्रपतियों के साथ भी डेमोक्रेट्स ने परिवर्तन करने के लिए ऋण सीमा का उपयोग करने में कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई है।

रोनाल्ड रीगन और जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश के वर्षों के दौरान, उन्होंने गेफर्ड नियम का उपयोग किया, जिसका नाम पूर्व प्रतिनिधि रिचर्ड गेफर्ड के नाम पर रखा गया था, ताकि बिलों को खर्च करने के लिए कर्ज की सीमा को स्वचालित रूप से जोड़ा जा सके।

हाल के वर्षों में जब उन्होंने सदन को नियंत्रित किया है (2007-2010 और 2019-2022), कर कटौती और महंगे युद्धों के बावजूद, जो घाटे के खर्च को भी बढ़ाते हैं, डेमोक्रेट्स ने तत्कालीन राष्ट्रपतियों जॉर्ज डब्लू। बुश और ट्रम्प।

और रिपब्लिकन, जब ट्रम्प जैसे GOP अध्यक्ष हैं, ने ऋण पर उतना मुद्दा नहीं बनाया है – हालाँकि अब ट्रम्प साथी रिपब्लिकन को बिडेन से सटीक खर्च में कटौती के लिए ऋण का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं।

अगर 1995 और 2011 उदाहरण एक मार्गदर्शक हैं, अंतत: किसी प्रकार के खर्च में कटौती के लिए किसी प्रकार का समझौता होगा। और यह ड्रामा महीनों तक जारी रहेगा क्योंकि ट्रेजरी विभाग असाधारण उपाय कर रहा है, जो जून तक चल सकता है।

वार्षिक सरकारी अनुदान सितंबर के अंत तक समाप्त नहीं होता है।

इन दो मुद्दों – कर्ज की सीमा और सरकारी फंडिंग – को अक्सर एक साथ सुलझाया गया है। किसी भी घटना में, 2023 ऋण और खर्च पर केंद्रित वर्ष लग रहा है।

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