राय: केविन मैककार्थी को अपमानजनक इतिहास का सबक मिल रहा है

संपादक की टिप्पणी: थॉमस बाल्सर्सकी ओसीडेंटल कॉलेज में अमेरिकी इतिहास के रे एलन बिलिंग्टन विज़िटिंग प्रोफेसर हैं और हंटिंगटन लाइब्रेरी, आर्ट म्यूज़ियम और बॉटनिकल गार्डन में एक दीर्घकालिक फेलो हैं। वह “बॉसम फ्रेंड्स: द इंटिमेट वर्ल्ड ऑफ जेम्स बुकानन एंड विलियम रूफस किंग” (ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस) के लेखक हैं। वह राष्ट्रपति के इतिहास के बारे में ट्वीट करते हैं @tbalcerski. इस भाष्य में व्यक्त विचार उनके अपने हैं। सीएनएन पर अधिक राय देखें।



सीएनएन

ऐसा लग रहा है कि इस नए साल की आतिशबाजी कांग्रेस में कुछ दिनों की देरी से आई है।

संख्यात्मक बहुमत रखने के बावजूद, हाउस जीओपी कॉकस ने इस सप्ताह सदन के स्पीकर के लिए चुनाव में खुद को अलग-अलग रूप से विभाजित करने का खुलासा किया, रिपब्लिकन फ्रंटरनर रेप के साथ। कैलिफोर्निया के केविन मैककार्थी आवश्यक बहुमत प्राप्त करने में विफल रहे। छह राउंड के मतदान के बाद, मैककार्थी अभी भी आवश्यक वोटों से कम हो रहे हैं। इस बीच, हाउस डेमोक्रेट्स ने निर्णायक रूप से न्यूयॉर्क के प्रतिनिधि हकीम जेफ़्रीज़ को अपनी पार्टी के नेता के रूप में एकजुट कर लिया है।

थॉमस बालसेर्स्की

1923 के बाद से सदन का अध्यक्ष पहले मतपत्र पर निर्वाचित होने में विफल नहीं हुआ है। लेकिन एक सदी बाद, कांग्रेस के दोनों सदनों में मामूली अंतर के साथ नया सामान्य, 2023 पहले से ही राजनीतिक रूप से विस्फोटक वर्ष के रूप में आकार ले रहा है।

ऐतिहासिक रूप से, सदन के स्पीकर के लिए चुनाव लड़ा जाना काफी आम था, गृह युद्ध से पहले 13 बार सदन गतिरोध के साथ। गतिरोध आम तौर पर दो श्रेणियों में आते हैं: वे तब उत्पन्न होते हैं जब दो-पक्षीय प्रणाली स्वयं प्रवाह में थी, और, कम सामान्यतः लेकिन आज के क्षण के लिए सबसे अधिक स्पष्ट रूप से, जब प्रमुख पार्टी के भीतर एक मुखर अल्पसंख्यक ने बहुमत के उम्मीदवार का समर्थन करने से इनकार कर दिया।

किसी भी मामले में, किसी प्रकार का समझौता – चाहे स्पीकर के लिए एक नया उम्मीदवार चुनकर या किसी महत्वपूर्ण तरीके से किरच गुट को शांत करके – आमतौर पर परिणाम होता है। यदि इतिहास कोई मार्गदर्शक है, तो हम एक बार फिर इन दो परिदृश्यों में से किसी एक के संस्करण को जी रहे होंगे।

आइए पहली श्रेणी के तीन पूर्व उदाहरणों पर एक नज़र डालें, जब गतिरोध वाले चुनाव वक्ताओं का परिणाम पार्टी की दरारों से हुआ।

गृहयुद्ध से पहले, गुलामी का भविष्य देश के सामने सबसे विभाजक मुद्दा था। 1849 में, व्हिग्स के 108 के 113 प्रतिनिधियों के साथ, डेमोक्रेट्स ने सदन में वोटों की बहुलता का आयोजन किया। हालांकि, गुलामी-विरोधी फ्री सॉयल पार्टी के नौ सदस्यों ने सत्ता के संतुलन को बाधित कर दिया और स्पीकर के मतदान को 20 से अधिक दिनों के लिए बढ़ा दिया। . गतिरोध को समाप्त करने के लिए, सदन ने बहुलता नियम को अपनाने का निर्णय लिया, जिसने बहुमत की आवश्यकता को दरकिनार कर दिया। 63 राउंड के मतदान के बाद, जॉर्जिया के प्रो-यूनियन डेमोक्रेट हॉवेल कॉब स्पीकर चुने गए।

1855 में, स्पीकर की दौड़ को अब तक की सबसे गंभीर चुनौती का सामना करना पड़ा। बहुमत तक पहुंचने के लिए पर्याप्त डेमोक्रेट्स या पूर्व व्हिग्स के बिना, नेटिविस्ट अमेरिकन पार्टी (जिसे “नो नथिंग्स” भी कहा जाता है) के सदस्य मैसाचुसेट्स के नथानिएल पी। बैंक्स में एक समझौता करने वाला उम्मीदवार पाया गया। बैंक, जो दो महीनों में आयोजित 133 मतपत्रों के बाद स्पीकर बने, ने डेमोक्रेटिक चैलेंजर, दक्षिण कैरोलिना के विलियम ऐकेन, जूनियर को हराया, जिनके समर्थकों को उम्मीद थी कि एक बहुलता संकल्प एक बार फिर प्रतिस्पर्धी गुटों के वोटों पर कब्जा कर लेगा। इसके बजाय, बैंकों ने अंततः 2 फरवरी, 1856 को एकेन को हरा दिया।

चार साल बाद, प्रतिनिधि सभा को फिर से विभाजित किया गया, जिसमें अधिकांश रिपब्लिकन प्रतिनिधि को ओहायो के जॉन शेरमन को कुर्सी पर बिठाने की कोशिश कर रहे थे। रिपब्लिकन ने बहस को समाप्त करने के लिए बहुलता नियम का उपयोग करने की कोशिश की, लेकिन असफल रहे। जब एक स्पष्ट बहुमत अभी भी सामने नहीं आया था, शर्मन ने एक तरफ कदम बढ़ाया और रिपब्लिकन से न्यू जर्सी के एक नए कांग्रेसी रेप विलियम पेनिंगटन का समर्थन करने का आग्रह किया। आठ सप्ताह तक चले 44 मतपत्रों के बाद, पेनिंगटन स्पीकर चुने गए।

जबकि केविन मैक्कार्थी ने 1855-56 के रिकॉर्ड को तोड़ने के लिए अपनी तत्परता व्यक्त की है, इतिहास से एक दूसरा परिदृश्य है जिसकी अधिक संभावना हो सकती है – कि पिछली बार से सदन पहले मतपत्र पर एक वक्ता का चयन करने में विफल रहा।

1923 में, पश्चिमी रिपब्लिकन के एक प्रगतिशील गुट ने मैसाचुसेट्स के हाउस फ्रेडरिक गिल्लेट के रिटर्निंग स्पीकर, पार्टी की पहली पसंद के उम्मीदवार के चयन को चुनौती दी। प्रगतिवादियों ने 1922 के मध्यावधि चुनाव के परिणामों पर पार्टी के मौजूदा रूढ़िवाद को दोषी ठहराया, जिसमें रिपब्लिकन ने अपने बहुमत को कम होते देखा था, और सदन के नियमों को बदलना चाहते थे ताकि अधिक कानून को मंजिल तक पहुँचाया जा सके।

आठ मतपत्रों के लिए गतिरोध के बाद, ओहियो के रिपब्लिकन बहुमत वाले नेता निकोलस लॉन्गवर्थ और विस्कॉन्सिन के प्रतिनिधि जॉन एम. नेल्सन, न्यूयॉर्क के प्रतिनिधि फियोरेलो लागार्डिया और प्रतिनिधि रॉय ओ. मिशिगन के वुड्रूफ़। परिणामस्वरूप, सदन कई प्रक्रियात्मक सुधारों के लिए सहमत हो गया और गिल्लेट स्पीकर बन गए।

हालाँकि, प्रगतिशील रिपब्लिकन के लिए सहिष्णुता अल्पकालिक थी। 1925 में, कई प्रगतिशील रिपब्लिकनों ने तत्कालीन राष्ट्रपति केल्विन कूलिज के फिर से चुने जाने की बोली का समर्थन करने से इनकार करने के बाद, लॉन्गवर्थ, जो उस समय स्पीकर थे, ने हाउस कमेटियों के भीतर उनकी वरिष्ठता को छीन कर उन्हें दंडित किया। सभी इरादों और उद्देश्यों के लिए, रिपब्लिकन पार्टी को उसके उदार गुट से शुद्ध कर दिया गया था।

स्पीकर के चुनाव लड़ने का यह लंबा, अजीब इतिहास हमें आज के विभाजन के बारे में क्या बताता है? 1850 के स्पीकर प्रतियोगिता में, क्षेत्रों में गुलामी के विस्तार का मुद्दा महत्वपूर्ण कारक था जिसने दो प्रमुख दलों को विभाजित किया। जबकि रिपब्लिकन को स्पीकर के लिए अपनी पहली पसंद नहीं मिली, फिर भी उन्होंने अपनी पार्टी के एक सदस्य का चयन किया और गुलाम शक्ति के खिलाफ एक और दिन लड़ने के लिए जीवित रहे।

आज, सदन में रिपब्लिकन को गणनाओं के समान सेट का सामना करना पड़ सकता है। अधिकांश रिपब्लिकन मैक्कार्थी चाहते हैं, जो पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के कट्टर सहयोगी रहे हैं, लेकिन अगर 1850 के दशक की लंबी लड़ाई कोई मार्गदर्शक है, तो वे किसी ऐसे व्यक्ति का चयन करने के लिए बेहतर करेंगे जो उनके कॉकस की संपूर्णता के लिए स्वीकार्य हो। अन्यथा, वे मतदान को दिनों, हफ्तों या महीनों तक बढ़ाने का जोखिम उठाते हैं।

हालांकि राजनीति बदल गई है, 2023 में भी इसी तरह की गतिशीलता काम कर रही है क्योंकि वे 1923 में थे। आज, एक मुखर रूढ़िवादी अल्पसंख्यक रिपब्लिकन बहुमत के भीतर अपनी शक्ति का दावा करने की कोशिश कर रहा है और संभवतः इसके लिए मजबूत होकर उभरेगा। यह फ्रिंज समूह मैक्कार्थी से असंतुष्ट हो सकता है, लेकिन उन्हें यह तय करने की आवश्यकता होगी कि क्या वे शासन में भाग लेने के लिए अनिच्छुक बने रहने के बजाय रिपब्लिकन नेतृत्व के तहत अपने लक्ष्यों को प्राप्त करेंगे या नहीं।

1923 में, प्रगतिशील रिपब्लिकन अपनी रिपब्लिकन संबद्धता को छोड़ने के लिए तैयार नहीं थे। इसके बजाय, उन्होंने वांछित सुधारों को प्राप्त करने का प्रयास करने के लिए पार्टी संरचना के भीतर काम किया। हालाँकि, वे एक कमजोर अल्पसंख्यक बने रहे जिनकी शक्ति अंततः सीमित थी। अगर आने वाले दिनों में आम सहमति नहीं बन पाती है तो रिपब्लिकन पार्टी के पूरे एजेंडे का यही हश्र हो सकता है।

2023 में सदन के अध्यक्ष का चुनाव करने के लिए आवश्यक मतपत्रों की अंतिम संख्या जो भी हो, इतिहास हमें बताता है कि एक लंबी लड़ाई के लिए तैयार हो जाइए, जिसमें चारों ओर खराब स्थिति है। आज की राजनीति में, अमेरिकी दुख की बात है कि इससे कम की उम्मीद नहीं करते हैं।

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