राय: मैक्रॉन 17 वीं शताब्दी से फ्रांस की सेवानिवृत्ति की आयु को घसीट रहे हैं

संपादक का नोट: डेविड ए एंडेलमैन, सीएनएन के लिए एक योगदानकर्ता, डेडलाइन क्लब अवार्ड के दो बार विजेता, फ्रेंच लीजन ऑफ ऑनर के एक शेवालियर हैं, “ए रेड लाइन इन द सैंड: डिप्लोमेसी, स्ट्रैटेजी, एंड द हिस्ट्री ऑफ वॉर्स दैट माइट स्टिल हैपन” और ब्लॉग के लेखक एंडलमैन अनलेशेड में। वह पूर्व में यूरोप और एशिया में न्यूयॉर्क टाइम्स और सीबीएस न्यूज के लिए एक संवाददाता थे। इस भाष्य में व्यक्त विचार उनके अपने हैं। सीएनएन पर अधिक राय देखें।



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पिछली बार राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने फ्रांस की पुरानी पेंशन और सेवानिवृत्ति प्रणाली को 17वीं सदी से 21वीं सदी में एक लंबी खींच के साथ घसीटने की कोशिश की थी, भीड़ पेरिस की सड़कों से गुज़री, आग की लपटें चैंप्स एलिसीज़ पर चढ़ गईं और मैक्रॉन का पूरा राष्ट्रपति पद लगभग लड़खड़ा गया “गिलेट्स जौन्स” (पीली बनियान) के सामने।

डेविड ए एंडेलमैन

अब, चार साल बाद, तुष्टिकरण के कुछ बदलावों के साथ फिर से कोशिश करते हुए, मैक्रोन को बहुत अलग भाग्य से बचने की बहुत संभावना नहीं लगती है। मंगलवार को, फ्रांसीसी सरकार ने पूर्ण पेंशन के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए आधिकारिक सेवानिवृत्ति की आयु 62 से बढ़ाकर 64 करने की योजना की घोषणा की।

ट्रेड यूनियनों से प्रतिक्रिया तेज थी। 19 जनवरी के लिए पहली राष्ट्रव्यापी विरोध हड़ताल पहले ही तय की जा चुकी है।

लेकिन मैक्रॉन एक दृढ़ निश्चयी व्यक्ति हैं। फ़्रांसीसी बजट पेंशन पर अस्थिर होने का जोखिम उठाता है जो हर साल देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 14% खो देता है – संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में लगभग दोगुना और यूरोप में केवल इटली और ग्रीस से पीछे।

योजना की घोषणा करते हुए, मैक्रॉन सरकार ने बताया कि कुछ सुधार के बिना, देश के बजट में 2030 तक लगभग $20 बिलियन वार्षिक घाटा जमा होने का जोखिम है। “अन्यथा, हम क्रेडिट पर अपनी सेवानिवृत्ति प्रणाली का वित्तपोषण करेंगे,” मैक्रॉन ने कहा।

फ्रांसीसियों ने सरकारी सुधारों के सामने अपने श्रम अधिकारों का लंबे समय से और जमकर बचाव किया है। 1980 के दशक में, जब मैं सत्तारूढ़ सोशलिस्ट पार्टी के मुख्यालय से सड़क के उस पार रुए डे सोलफेरिनो में रहता था, तो किसानों ने कृषि सुधारों के विरोध में ट्रक भरकर गाजर फेंक दी थी। अभी हाल ही में, उन्होंने खेती की बढ़ती लागत के विरोध में पेरिस की सड़कों पर भेड़ों और सूअरों के झुण्ड को मार्च किया है।

फ्रांसीसी जनता के हठधर्मिता के सामने सवाल यह है कि क्या मैक्रॉन का दृढ़ संकल्प और तर्कसंगत अर्थशास्त्र की अपील पर्याप्त है। और दुनिया के बाकी हिस्सों के लिए दूसरी मैक्रोन विफलता क्या मॉडल हो सकती है? यदि फ्रांस सुधार नहीं कर सकता है, तो अन्य देश, तेजी से बढ़ती हुई आबादी और कमजोर अर्थव्यवस्थाओं के बोझ तले दबे कैसे प्रबंधन कर सकते हैं?

वर्तमान में, फ्रांस में सभी पुरुष और महिलाएं 62 साल की उम्र में पूर्ण पेंशन के साथ सेवानिवृत्त हो सकते हैं – पश्चिमी यूरोप में सबसे कम सेवानिवृत्ति की आयु के लिए स्वीडन और नॉर्वे के साथ बंधा हुआ है। मैक्रॉन उस उम्र को सिर्फ दो साल बढ़ाना चाहते हैं (अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम से नीचे, जहां सेवानिवृत्ति की उम्र 66 और 67 के बीच है, जन्म के वर्ष के आधार पर)।

लेकिन लुई XIV के समय से विशेष छूट दी गई है। 10 वर्षों तक मंच पर प्रदर्शन करने के बाद, महान नाटककार मोलीयर द्वारा स्थापित क्लासिकल फ्रेंच थिएटर कॉमेडी फ्रांसेइस के कलाकार आजीवन पेंशन का दावा करने के हकदार हैं। यह 1680 में कंपनी के निर्माण की तारीख है।

पेरिस ओपेरा में नर्तक 42 वर्ष की आयु में पूर्ण पेंशन के साथ सेवानिवृत्त हो सकते हैं, एक प्रथा जो 1689 से चली आ रही है, क्योंकि लुई XIV एक ओपेरा और बैले कंपनी स्थापित करने के लिए उत्सुक था जो यूरोप की ईर्ष्या होगी। दोनों कंपनियों में स्टेजहैंड अभी भी 57 साल की उम्र में अपनी सेवानिवृत्ति ले सकते हैं। फिर ऐसे ट्रेन कंडक्टर हैं जो 52 साल की उम्र में झुक सकते हैं।

हालांकि सदियों से जीवन प्रत्याशा नाटकीय रूप से बदल गई है, पेंशन योजनाएं नहीं बदली हैं। फ्रांस में, 18वीं शताब्दी के मध्य में जीवन प्रत्याशा सिर्फ 25 वर्ष थी, जो द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक बढ़कर 60 और 70 के बीच हो गई। इन दिनों, फ्रांस में जीवन प्रत्याशा पुरुषों के लिए 79 और महिलाओं के लिए 85 से थोड़ी अधिक है। लेकिन सेवानिवृत्ति की आयु गति बनाए रखने में पूरी तरह विफल रही है।

कुल मिलाकर, कम से कम 42 अलग-अलग पेंशन योजनाएं हैं, उनमें से अधिकांश द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में अराजक अवधि के दौरान कानून में शामिल हैं। और अभी भी आठ ट्रेड यूनियन संघों का कोलाहल है – जर्मनी, इटली और ब्रिटेन के संयुक्त रूप से अधिक। अब, मैक्रॉन बांके डे फ्रांस में सबवे मोटरमैन से लेकर टेलर तक सभी के लिए सभी विशेष सौदों को खत्म करने का प्रस्ताव कर रहे हैं।

वे सभी एक ही राष्ट्रीय सेवानिवृत्ति छत्र के अंतर्गत आएंगे। और 64 वर्ष की आयु होगी, जिसमें प्रति माह 1,300 यूरो ($ 1,400) से थोड़ा अधिक समान न्यूनतम पेंशन होगी। फिर भी, कुछ पुराने नियम निपटने के लिए बहुत गहराई से अंतर्निहित हैं। नई प्रणाली पेरिस ओपेरा, कॉमेडी फ्रांसेइस पर लागू नहीं होगी, न ही मछुआरों, वकीलों या “उदार व्यवसायों” (डॉक्टरों, दंत चिकित्सकों और आर्किटेक्ट्स, दूसरों के बीच) पर लागू होगी।

हालांकि, अन्य सभी के लिए, यूनियनें हथियार उठा रही हैं। फ़्रांस के प्रमुख ट्रेड यूनियन अपने अमेरिकी समकक्षों द्वारा संचालित किसी भी चीज़ से कहीं अधिक राजनीतिक और सामाजिक ताकत रखते हैं। उसी समय, मैक्रोन के पास संस्थागत रूप से उतनी ही प्रेरक क्षमता नहीं है, जितनी कि राष्ट्रपति जो बिडेन के पास थी, जब उन्होंने पिछले महीने अमेरिकी परिवहन और वाणिज्य को पंगु बनाने की धमकी देने वाली भयावह रेल हड़ताल को टालने के लिए कांग्रेस को बुलाया था।

स्पष्ट रूप से उनके पीछे कोविड -19 महामारी के चरम के साथ, और उनकी बेल्ट के तहत एक दूसरे कार्यकाल की राष्ट्रपति जीत (हालांकि उनका संसदीय बहुमत एक अनियंत्रित बहुलता के लिए फीका पड़ गया है), मैक्रॉन ने स्पष्ट रूप से महसूस किया कि अब उनके लंबे समय से देखे गए सुधारों को लागू करने का समय था।

उसके हाथ में लड़ाई होगी। चार साल पहले फ़्रांस का देशव्यापी येलो वेस्ट विरोध ईंधन की बढ़ती कीमतों से प्रभावित हुआ था, लेकिन जल्द ही एक व्यापक एजेंडे के खिलाफ शिकायतों में बदल गया। विशेष रूप से, मुद्रास्फीति गैस की कीमतों से बढ़ी है जो सेवानिवृत्त लोगों की पॉकेटबुक को विशेष रूप से कठिन बना रही थी। फ्रांसीसी राजनीति की तीसरी रेल लंबे समय से पेंशन और सेवानिवृत्ति रही है। बहुत बार, फ्रांसीसी काफी सरलता से काम करना बंद कर देते हैं।

फ्रांसीसी प्रधान मंत्री एलिजाबेथ बोर्न ने घोषणा की, “हमें वास्तविकता का सामना करने और अपने सामाजिक मॉडल को संरक्षित करने के लिए समाधान खोजने में सक्षम होना चाहिए।” पिछले साल अपने पुन: चुनाव अभियान के दौरान, मैक्रॉन ने 65 वर्ष की सेवानिवृत्ति की उम्र तय की थी। वह उम्मीद कर रहे हैं कि इस संख्या को एक साल कम करने से यह कम से कम थोड़ा अधिक स्वादिष्ट हो सकता है। वसा मौका।

उदारवादी सीएफडीटी यूनियन के नेता लॉरेंट बर्जर ने सुधार योजना का खुलासा होने के बाद संवाददाताओं से कहा, “कुछ भी इस तरह के क्रूर सुधार को सही नहीं ठहराता है।” इसे देखने का यह एक तरीका है। लेकिन वास्तव में, सेवानिवृत्ति की आयु को काफी धीरे-धीरे चरणबद्ध किया जाएगा – प्रति वर्ष केवल तीन महीने की वृद्धि और 2030 तक 64 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचना।

इनमें से कोई भी संघ के नेताओं को चुप कराने की संभावना नहीं है, जिनके फ्रांस के विशाल राजनीतिक स्पेक्ट्रम में कई महत्वपूर्ण सहयोगी हैं – वे सभी सेवानिवृत्ति को मैक्रॉन के दूसरे और पिछले पांच साल के कार्यकाल को खत्म करने के तरीके के रूप में देखते हैं।

“फ्रांसीसी इस अनुचित सुधार को रोकने के हमारे दृढ़ संकल्प पर भरोसा कर सकते हैं,” दूर-दराज़ नेशनल रैली पार्टी के नेता मरीन ले पेन ने कहा, जिसे मैक्रॉन ने पिछले अप्रैल में राष्ट्रपति चुनावों में हराया था। स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर, दूर-दराज़ फ़्रांस इंसोमिस (फ़्रांस अनबोड) पार्टी के मथिल्डे पनोट ने ट्वीट किया कि यह योजना “पुरातन, अनुचित, क्रूर, क्रूर” थी।

हालांकि, अब लड़ाई जारी है। नई बजट-दिमाग वाली कांग्रेस की शुरुआत में अमेरिका और उसके संघों के लिए यह कुछ मॉडल है। मंदी के कगार पर खड़े यूरोपीय संघ का उल्लेख नहीं करना।

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